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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国经济快速增长新机遇。

作者：全国人大常委、清华大学公共管理学院院长　江小涓我国早已转入服务经济时代我国经济从2008年开始，增长速度持续缓降。人们回应趋势原因的分析有很多，诸如宏观经济的因素，人口红利消失的因素，科技创新能力较强的因素，国际环境很差的因素，等等。这些都有一定的说明力。

但是我指出，更加显然且影响权重更大的因素是经济结构变化，即服务业比重下降。从占到GDP比重的看作，从2012年开始，服务业沦为我国经济中的第一大产业，从2015年开始，服务业比重多达50%，服务业低收入的比重则多达60%。按照标准化的区分方法，我们早已转入了服务经济时代。从国际经验看，一个经济体转入服务经济时代以后，经济快速增长形态基本上就是一个喇叭口，一旁是服务业的比重往上走，一旁是经济速度往下走。

而且这个趋向不会仍然变化到服务业比重比较平稳，与之比较不应，速度的上行趋势也不会暂停。如此规律的展现出，是由服务业的性质要求的。和制造业多年来改版技术大大提升劳动生产率比起，服务业的特点是人对人、同时同地、个性化地获取服务，很难用于高效率的设备，所以它的劳动生产率提升较慢，甚至在非常宽的时间内是衰退的。例如教育服务、医疗服务、演出服务、家政服务、餐饮服务、保安服务、政府服务等，人力资本是主要的供给要素，不用于提高效率的机器设备，缺少规模经济，因而其劳动生产率长期保持在一个恒定水平。

生产性服务业如设计服务、金融服务、商务服务等，也有类似于展现出。因此，当服务业在一个经济体所占到的比重大大提升时，社会总资源的配备效率就不会上升，造成增长速度上升。如此推测，中国经济或将长年正处于一个比较较低并且还不会持续上升的快速增长时期。

网络与数字技术承托的服务规模经济十分明显然而我们很幸运地，网络与数字技术时代转入了以服务业居多的发展阶段。我们可以期望突破先行者的模式，有更佳的快速增长展现出。网络与数字技术承托的服务业呈现出规模经济十分明显的特点，这源自许多网络服务的初始成本很高而边际成本很低，尤其是可拷贝的文化类、信息类服务更是如此，早就突破了服务业低效率特点。

比如现场表演，一个乐队面临几百名上千名听众，一百多年来没变化。现在网络上的一首乐曲，可以超过千万甚至上亿名听众，而且不论一个听众还是亿个听众，制作成本完全相同，减少听众的边际成本极低。再行如教育服务，有了现代学校教育的100多年来，生师比即平均值每位老师教授的学生数不但没下降，许多国家还在上升，比如大学的生师比约在12：1至14：1之间。

现在相结合互联网的慕课，一个老师可以教教的学生十分多，清华大学现在约有280门慕课，有800多万学生，一个老师可以教授3万多名学生，最少的一个慕课可以有96万学生。再行如零售服务，一家大型书店最少可放置10万本书，因此很少放置那些较小众和过期已幸沦为冷门的书刊，但网络书店则几乎不不受此容许。这类服务业的效率甚至比制造业还要低很多，这是一个根本性变化。网络和数字技术除了给服务业带给变化之外，对制造业也带给了质的提高，网络与数字技术都是高效率的联通技术，可以让服务和生产很好地融合。

现在制造品中配备的服务含量、数字含量、电子货币含量，是以前几乎不能相提并论的。现在的物联网、人工智能、机器人等等，都是生产和服务高度融合、较慢茁壮、附加值十分低的产业。今后最有发展前景的若干产业中，生产与服务深度融合的产业将占到大多数。

我国是制造业大国，网络技术、数字技术、AI技术等发展，为制造业迈上新台阶，从大至强劲，既大又强劲，建构了十分有利条件，面对更加多机遇。我国发展服务业还有尤其的优势这个时代发展服务业，我们还有尤其的优势。

第一，中国人口规模仅次于，网络空间服务业边际成本非常低，人口多就是用户多，就是流量大，就是规模经济明显，总之是极大优势。在我国，很多小众的、区域性的项目都可以利润。一个产品一项服务，我国有千分之一的人口感兴趣，就是100多万人的市场规模，没哪个国家有这样的条件。

这个特点还承托了规模经济与竞争性、多样化的统一：一个产业中需要有多家超过规模经济拒绝的企业共存，通过相互竞争发展提升，并为消费者获取多样化的自由选择。第二，我国网络应用技术繁盛，而且中国人很热衷网络，或者说网络渗透率很高，我国人均网际网路时间名列全球前三，再行再加我们的巨量人口，国民总网际网路时间谁也无法比拟，这为我国互联网涉及产业群的发展带给了极大优势。

第三，我国制造业规模全球第一，制造业是生产性网络服务业的市场，有极大的制造业，相结合网络和数字技术的生产者服务才有可能更细分工、更高效率。尤其是科学知识密集型的服务业，非常部分可以利用信息技术单体各处资源，并远距离获取给产于在全国各地甚至世界各地的生产企业，诸如研发、设计、供应链管理、软件和系统集成等服务，可在有所不同地点集中展开，同时通过网络即时联结和实时前进，专业化和效率大大提高。

技术还强化了我国产业的全球竞争力。我国在人口、经济体量、互联网技术、商业模式创意、移动终端普及程度等方面具备优势和特点，反对许多产业在初始阶段相结合国内市场发展，就能同时获得规模优势和竞争优势，培育出低成熟度产业并构成较强的全球竞争力，从一个十几亿人的市场南北几十亿人的市场。总之，我们坚信，相结合网络与数字技术的服务业与传统服务业经常出现了本质性的差异，服务业乃至整个经济低效率的问题未来将会转变。我们应当大力推展技术发展和商业模式创意，并对我国长年发展维持理性的悲观预期。

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